يستطيع ترامب والجمهوريون توجيه التشريعات حول العقوبات الإجرائية وتجنب عرقلة مجلس الشيوخ، ما يمنحهم القدرة الشاملة على إعادة تشكيل الكثير من الاقتصاد الأمريكي والحكومة الفيدرالية.

واشنطن- «القدس العربي»: يهيئ الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب المسرح لسيرك متفجر من الأوامر التنفيذية في اليوم الأول من استلامه للسلطة: العفو عن مثيري الشغب في السادس من كانون الثاني/يناير، وإغلاق الحدود الجنوبية، وإلغاء تنظيمي ضخم يؤثر على مساحات شاسعة من الاقتصاد الأمريكي.

وستتحدد سياسة السنوات الأربع المقبلة منذ اليوم الأول. فترامب وفريقه الانتقالي من المسلحين بمجموعة من الأوامر التنفيذية، يستعدون لحملة صدمة وذهول مبكرة لوضع الأساس لولايته الثانية الطموحة.
ولم تكن هناك قضية تحدد الهوية السياسية لترامب أكثر من حملته ضد الهجرة غير الشرعية، خاصة بعد ارتفاع حالات عبور الحدود إلى مستويات قياسية في عهد الرئيس جو بايدن.
وستساعد مجموعة من صقور الحدود في الجناح الغربي للبيت الأبيض، بقيادة ستيفن ميلر والمدير السابق بالإنابة لهيئة الهجرة والجمارك توم هومان، في إطلاق سلسلة من الأوامر التنفيذية التي تنهي برامج «الإفراج المشروط» المؤقتة التي ينفذها بايدن، واستئناف بناء الجدار الحدودي وتعليق قبول اللاجئين.
ويبدو أن ترامب عازم على إطلاق أكبر عملية ترحيل في تاريخ الولايات المتحدة على الفور، على الرغم من التحديات اللوجستية. فترقبوا صورة اليوم الأول التي ستستعرض فيها الإدارة الجديدة قوتها في الترحيل.
كما تعهد الرئيس المنتخب بإصدار أمر تنفيذي ينهي حق المواطنة بالولادة، ما قد يؤدي إلى صدام دستوري بشأن التعديل الرابع عشر والذي قد ينتهي به الأمر في المحكمة العليا.
وستسعى المجموعة الثانية من الأوامر التنفيذية إلى إضفاء الطابع المؤسسي على الحروب الثقافية المحافظة التي هيمنت على السياسة الجمهورية على مدى السنوات القليلة الماضية.
وتشمل أهم الأولويات لليوم الأول حظر برامج ومتطلبات التنوع والمساواة والإدماج «DEI» في جميع أنحاء الحكومة الفيدرالية، والعفو عن المؤيدين المدانين باقتحام مبنى الكابيتول في 6 كانون الثاني/يناير.
ويريد ترامب، الذي أنفقت حملته ملايين الدولارات على الإعلانات المناهضة للمتحولين جنسيا، أيضا استخدام الإجراء التنفيذي لمنع النساء المتحولات جنسيا من ممارسة الرياضة النسائية، على الرغم من أن الآلية الدقيقة للقيام بذلك ليست واضحة بعد.
وبالنسبة للشركات الكبرى، ارتفعت ثقة الرؤساء التنفيذيين والمستثمرين في أعقاب الانتخابات، حيث تحتفل الشركات الأمريكية بوعد ترامب بخفض 10 لوائح مقابل كل لائحة جديدة تم تقديمها خلال إدارة بايدن.
وقد تعهد ترامب بتسريع إصدار التصاريح اللازمة للحفر والتكسير الهيدروليكي، حتى ولو كان ذلك يعني التصرف كـ»ديكتاتور» ليوم واحد. كما سيبدأ تنصيبه بالعمل على تحقيق هدفه الذي سيستغرق عاماً واحداً بخفض أسعار الطاقة بنسبة 50 في المئة.
ويخطط ترامب لاستهداف سياسات بايدن المناخية بشكل عدواني من خلال قطع الدعم عن السيارات الكهربائية والتراجع عن معايير الانبعاثات، بالإضافة إلى أي لوائح «قاتلة للوظائف» تؤثر على شركات صناعة السيارات.
وفي الوقت نفسه، تعمل وول ستريت بحماس لإقناع ترامب بعدم فرض رسوم جمركية شاملة على شركاء الولايات المتحدة التجاريين، ولكن يبدو أنه عازم على إدخال حقبة جديدة من الحمائية في أسرع وقت ممكن.
وقال محللون أمريكيون إن العديد من وعود ترامب الشاملة سوف تتطلب دعم الكونغرس. وقد ثبت أن وعوداً أخرى كان مبالغاً فيها، وهو ما اعترف به ترامب نفسه.

خطة لتنفيذ وعود ترامب

خرج الجمهوريون في مجلس الشيوخ، مساء الأربعاء الماضي، من اجتماع مغلق مع الرئيس المنتخب بدون أي اتفاق بشأن خطة لتنفيذ وعود حملته الانتخابية حول أمن الحدود وإنتاج الطاقة وخفض الضرائب، في حين يحاول الحزب الجمهوري منع نزاع داخلي من إخراج أجندة ترامب المبكرة عن مسارها.
وبفضل السيطرة الموحدة على واشنطن، يستطيع ترامب والجمهوريون توجيه التشريعات حول العقوبات الإجرائية وتجنب عرقلة مجلس الشيوخ، ما يمنحهم القدرة الشاملة على إعادة تشكيل الكثير من الاقتصاد الأمريكي والحكومة الفيدرالية. لكن الهوامش الضيقة، وخاصة في مجلس النواب، تعني أنهم لا يستطيعون تحمل خسارة أصوات الجمهوريين على طول الطريق.
وأوضح محللون أمريكيون أن الجمهوريين في مجلس النواب عملوا لشهور على وضع خطط لتجميع كل أولويات ترامب في حزمة تشريعية واحدة ضخمة.
ويفضل الجمهوريون في مجلس الشيوخ تقسيم المقترحات إلى إجراءين لضمان فوز ترامب المبكر في مجال الأمن القومي وإنتاج الطاقة قبل الانتقال إلى مناقشات أكثر تعقيدًا بشأن الضرائب والإنفاق.
وقد وصل ترامب إلى واشنطن يوم الأربعاء ظاهريًا للتوسط في النزاع وإعطاء التوجيهات للجمهوريين في الكونغرس. ولكن العديد من أعضاء مجلس الشيوخ، بمن فيهم زعيم الأغلبية جون ثون (جمهوري من ساوث داكوتا) ضغطوا خلال الاجتماع على ترامب لتبني نهج مشروع القانون المزدوج، ورد ترامب مرارًا بأنه يدعم طلب رئيس مجلس النواب مايك جونسون (جمهوري من لويزيانا) للحصول على مشروع قانون واحد لكنه ظل منفتح الذهن.
وقال المشرّعون إن النتيجة كانت اجتماعا كان في معظمه جلسة أسئلة وأجوبة للاحتفال بالرئيس المنتخب، الذي قال للصحافيين بعد ذلك إن أيا من النهجين التشريعيين يناسبه.
وقال ترامب «سواء كان الأمر يتعلق بمشروع قانون واحد أو مشروعين، فسوف يتم ذلك بطريقة أو بأخرى. أعتقد أن هناك الكثير من الحديث عن مشروعين، وهناك الكثير من الحديث عن مشروع واحد، لكن هذا لا يهم. النتيجة النهائية هي نفسها»، حسبما ذكرت صحيفة «واشنطن بوست».
وخاض ترامب حملته الانتخابية على أساس وعد بترحيل المهاجرين غير الشرعيين بشكل جماعي، وفرض إجراءات صارمة على أمن الحدود، وإنفاق دفاعي جديد، وتمديد التخفيضات الضريبية التي بلغت قيمتها عدة تريليونات من الدولارات عام 2017، مع إعفاءات جديدة للشركات الكبرى والأفراد. وقد تكون هذه السياسات مكلفة للغاية، ويفضل العديد من مراقبي الميزانية في الحزب الجمهوري ربط هذه السياسات بتخفيضات كبيرة في ميزانية الحكومة الفيدرالية.
ولكن المعارك الداخلية بين الجمهوريين حول سقف الاقتراض في البلاد، والذي من المقرر أن تصل إليه الحكومة هذا الربيع، والحدود القصوى للإنفاق السنوي، قد خيمت على الطريق أمام الحزب الجمهوري.
واجتمع الجمهوريون في مجلس النواب في وقت سابق الخميس لصياغة خططهم لنهج مشروع القانون الواحد. وتعني الأغلبية الضئيلة للحزب الجمهوري في المجلس أن مجموعة صغيرة من المعارضين قد تحطم الإجماع اللازم لتمرير مشروع القانون. وقد حاولت قيادة مجلس النواب إقناع ترامب ومجلس الشيوخ بخطورة هوامشهم الضيقة، ولكن بنجاح محدود.

ترامب وفلسطين

وبالنسبة للقضية الفلسطينية، أثبت الرئيس الأمريكي المنتخب دونالد ترامب ولاءه لإسرائيل في ولايته الأولى بنقل السفارة الأمريكية إلى القدس المحتلة، ودعم المستوطنات في الضفة الغربية، والاعتراف بمرتفعات الجولان جزءا من إسرائيل، والانسحاب من الاتفاق النووي الإيراني، وإقرار اتفاقيات إبراهيم لتطبيع العلاقات بين إسرائيل والدول العربية، كل هذا مع تجاهل محنة الفلسطينيين.
ومؤخرا، قال ترامب إن الولايات المتحدة يجب أن تسمح لإسرائيل «بإنهاء المهمة» في غزة، وحذّر من أنه «سيكون هناك ثمن باهظ» إذا لم يتم إطلاق سراح الرهائن الإسرائيليين بحلول الوقت الذي يتولى فيه منصبه، مهددا بتفجير إيران «إلى أشلاء» حسبما لاحظت الناشطة الأمريكية المعروفة رئيسة جماعة «كود بينك» ميديا بنيامين في مقال نشرته العديد من المنصات التقدمية.
كما أشار ترامب إلى نواياه في ولايته الثانية من خلال تعييناته لعدد من المناصب الرئيسية. فاختياره لمنصب السفير الأمريكي لدى إسرائيل، حاكم أركنساس السابق مايك هاكابي، وهو صهيوني مسيحي إنجيلي متشدد لا يعتقد أن المستوطنات الإسرائيلية غير قانونية.
وقال هاكابي لشبكة «سي إن إن» في عام 2017 إنه «لا يوجد شيء اسمه الضفة الغربية»، مشيرًا إلى المنطقة بدلاً من ذلك باسمها التوراتي، يهودا والسامرة، وأصر حتى على أنه «لا يوجد شيء اسمه فلسطيني».
واستخدمت عضوة الكونغرس إليز ستيفانيك، التي اختارها ترامب لمنصب سفيرة الولايات المتحدة لدى الأمم المتحدة، جلسات استماع لجنة التعليم في مجلس النواب بشأن معاداة السامية لاستجواب رؤساء الكليات، والمطالبة بأن تتخذ الجامعات إجراءات صارمة ضد الاحتجاجات في الحرم الجامعي. وهي تدعو إلى ترحيل المحتجين المؤيدين للفلسطينيين الذين لديهم تأشيرات طلابية، وتصف الأمم المتحدة، حيث ستعمل قريبًا، بأنها وكر لمعاداة السامية.